امروز: شنبه 08 ارديبهشت 1403
- سفر قائم مقام دانشگاه آزاد اسلامی کشور به عسلویه و دیدار با علما و مسئولین منطقه
- رئیس دانشگاه کراچی در حالی که لباس مخصوص این مراسم را بر تن کرده بود، مدرک دکترای افتخاری را به رئیسی داد / سال ۹۶ در روسیه بدون حضور مقامات ارشد دولتی، به روحانی مدرک دکترای افتخاری دادند
- طرحهای مقابله با تنش آبی در نقاط مختلف استان بوشهر اجرا میشود
- حفاظت از لاکپشتهای دریایی در بوشهر/برداشت بارناکل غیرقانونی است
- ۴ هزار و ۱۹۳ نفر از دانشجویان متاهل وام تحصیلی دریافت کردند
- شیوه صحیح استفاده از محصولات مراقبت پوستی برای تاثیرگذاری بیشتر
- علائم سرطان روده بزرگ را بشناسیم
- هواشناسی ۸ اردیبهشت ۱۴۰۳ / رگبار و رعدوبرق در مرکز و شرق کشور
- گفتوگوی تلفنی وزیر خارجه پرتغال با امیرعبداللهیان درباره کشتی اسرائیلی توقیف شده
- موضع تازه وزیر دفاع آمریکا درباره عملیات ایران علیه اسرائیل
هيات عمومي ديوان عدالت اداري مصوبه شوراي عالي اداري که بر اساس آن صدور احکام بازنشستگي پيش از موعد کارکنان دولت، ممنوع و در موارد استثنا به تاييد رييسجمهور منوط شده بود را ابطال کرد.
اتحاد جنوب:هيات عمومي ديوان عدالت اداري مصوبه شوراي عالي اداري که بر اساس آن صدور احکام بازنشستگي پيش از موعد کارکنان دولت، ممنوع و در موارد استثنا به تاييد رييسجمهور منوط شده بود را ابطال کرد.
بر اساس گردش کار اين پرونده معاون حقوقي، مجلس و تفريغ بودجه ديوان محاسبات کشور به موجب شکايتنامهاي اعلام کرده است که:
«احتراما، در خصوص مصوبه شماره ۵۶۲/۹۳/۲۰۶- ۲۰/ ۱/ ۱۳۹۳ شوراي عالي اداري به استحضار ميرساند:
وفق بند (د) تبصره (۱۹) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، بازنشستگي پيش از موعد کليه مشمولان قانون بازنشستگي پيش از موعد کارکنان دولت مصوب ۵/ ۶/ ۱۳۸۶ و قانون تمديد آن در دستگاههاي اجرايي دولتي با موافقت بالاترين مقام اجرايي دستگاه يا مقام مجاز موضوع مواد (۵۲) و (۵۳) قانون محاسبات عمومي کشور و بدون سنوات ارفاقي مجاز است. اجراي اين حکم از محل اعتبارات هزينهاي دستگاهها يا صرفهجويي ناشي از کاهش نيروها که ميزان آن به تاييد معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيسجمهور ميرسد قابل تأمين و پرداخت است.
بر اين اساس حکم بند (۲) مصوبه شوراي عالي اداري مورخ ۲۰/ ۱/ ۱۳۹۳ که صدور احکام بازنشستگي پيش از موعد را ممنوع و موارد استثناء را بنا به پيشنهاد معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور و با تأييد رئيسجمهور مقرر کرده است برخلاف موازين قانوني فوقالذکر است.
بنابراين در اجراي مواد (۱۲) و (۱۳) قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري، ابطال موارد مغاير از آييننامه مبحوثعنه از زمان تصويب مورد استدعاست. »
متن مصوبه مورد اعتراض در قسمت مورد نظر به قرار زير است:
«ماده ۲- در سال ۱۳۹۳ ايجاد هرگونه مؤسسه و شرکت دولتي، توسعه تشکيلات داخلي دستگاههاي اجرايي و صدور احکام بازنشستگي پيش از موعد ممنوع ميباشد.
موارد استثناء با رعايت راهبردهاي فصل دوم قانون مديريت خدمات کشوري، به پيشنهاد معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور و تاييد رئيسجمهور اتخاذ تصميم ميشود.»
در پاسخ به شکايت شاکي، رئيس امور حقوقي، مجلس و دبيرخانه شوراي معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور به موجب لايحه شماره ۵۶۲۸/۹۳/۲۳۳- ۲۴/۴/۱۳۹۳ اعلام کرده است که:
«همانگونه که مستحضرند اجراي مفاد بند «د» تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، به صورت کلي و بدون قيد و شرط، مورد حکم قانونگذار قرار نگرفته است، بلکه با مداقه در متن تبصره مزبور مشاهده ميشود که اولاً: اجراي بازنشستگي پيش از موعد موضوع تبصره مورد بحث، اختيار و اجازهاي بوده که قانونگذار به بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذيربط تفويض کرده و نه تکليف بيقيد و شرط. مضافاً اين که اختيار مزبور نيز با رعايت شرايطي نظير موافقت بالاترين مقام هر دستگاه بوده است. در ماده ۲ مصوبه شوراي عالي اداري با توجه به نقش اين معاونت در راهبرد نظام اداري و اجراي برنامههاي تحول اداري بازنشستگي پيش از موعد را به پيشنهاد معاونت تجويز کرده است؛ لذا صرفاً نحوه اعمال اختيار مزبور مورد حکم قرار گرفته است. با توجه به مراتب فوق رد شکايت مورد استدعاست.»
هيات عمومي ديوان عدالت اداري با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي، با اکثريت آرا مبادرت به صدور راي شماره ۱۷۷۹ کرده که متن آن به شرح زير است:
مطابق بند (د) تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، بازنشستگي پيش از موعد کليه مشمولان قانون بازنشستگي پيش از موعد کارکنان دولت مصوب سال ۱۳۸۶ و قانون تمديد آن در دستگاههاي اجرايي دولت با موافقت بالاترين مقام اجرايي دستگاه يا مقام مجاز موضوع مواد ۵۲ و ۵۳ قانون محاسبات عمومي کشور، بدون سنوات ارفاقي مجاز اعلام شده است.
نظر به اين که به موجب بند ۲ مصوبه مورد اعتراض، صدور احکام بازنشستگي پيش از موعد به طور کلي ممنوع اعلام شده است و به اين ترتيب اجازه و اختيار مذکور در بند (د) تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور از دستگاههاي اجرايي دولتي در قبول تقاضاي بازنشستگي پيش از موعد بدون سنوات ارفاقي سلب شده است؛ بنابراين بند ۲ مصوبه معترضٌبه خلاف قانون و خارج از حدود اختيارات مرجع وضع تشخيص داده ميشود و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال ۱۳۹۲، ابطال ميشود.
محمدجعفر منتظري
رييس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
بر اساس گردش کار اين پرونده معاون حقوقي، مجلس و تفريغ بودجه ديوان محاسبات کشور به موجب شکايتنامهاي اعلام کرده است که:
«احتراما، در خصوص مصوبه شماره ۵۶۲/۹۳/۲۰۶- ۲۰/ ۱/ ۱۳۹۳ شوراي عالي اداري به استحضار ميرساند:
وفق بند (د) تبصره (۱۹) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، بازنشستگي پيش از موعد کليه مشمولان قانون بازنشستگي پيش از موعد کارکنان دولت مصوب ۵/ ۶/ ۱۳۸۶ و قانون تمديد آن در دستگاههاي اجرايي دولتي با موافقت بالاترين مقام اجرايي دستگاه يا مقام مجاز موضوع مواد (۵۲) و (۵۳) قانون محاسبات عمومي کشور و بدون سنوات ارفاقي مجاز است. اجراي اين حکم از محل اعتبارات هزينهاي دستگاهها يا صرفهجويي ناشي از کاهش نيروها که ميزان آن به تاييد معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيسجمهور ميرسد قابل تأمين و پرداخت است.
بر اين اساس حکم بند (۲) مصوبه شوراي عالي اداري مورخ ۲۰/ ۱/ ۱۳۹۳ که صدور احکام بازنشستگي پيش از موعد را ممنوع و موارد استثناء را بنا به پيشنهاد معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور و با تأييد رئيسجمهور مقرر کرده است برخلاف موازين قانوني فوقالذکر است.
بنابراين در اجراي مواد (۱۲) و (۱۳) قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري، ابطال موارد مغاير از آييننامه مبحوثعنه از زمان تصويب مورد استدعاست. »
متن مصوبه مورد اعتراض در قسمت مورد نظر به قرار زير است:
«ماده ۲- در سال ۱۳۹۳ ايجاد هرگونه مؤسسه و شرکت دولتي، توسعه تشکيلات داخلي دستگاههاي اجرايي و صدور احکام بازنشستگي پيش از موعد ممنوع ميباشد.
موارد استثناء با رعايت راهبردهاي فصل دوم قانون مديريت خدمات کشوري، به پيشنهاد معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور و تاييد رئيسجمهور اتخاذ تصميم ميشود.»
در پاسخ به شکايت شاکي، رئيس امور حقوقي، مجلس و دبيرخانه شوراي معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور به موجب لايحه شماره ۵۶۲۸/۹۳/۲۳۳- ۲۴/۴/۱۳۹۳ اعلام کرده است که:
«همانگونه که مستحضرند اجراي مفاد بند «د» تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، به صورت کلي و بدون قيد و شرط، مورد حکم قانونگذار قرار نگرفته است، بلکه با مداقه در متن تبصره مزبور مشاهده ميشود که اولاً: اجراي بازنشستگي پيش از موعد موضوع تبصره مورد بحث، اختيار و اجازهاي بوده که قانونگذار به بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذيربط تفويض کرده و نه تکليف بيقيد و شرط. مضافاً اين که اختيار مزبور نيز با رعايت شرايطي نظير موافقت بالاترين مقام هر دستگاه بوده است. در ماده ۲ مصوبه شوراي عالي اداري با توجه به نقش اين معاونت در راهبرد نظام اداري و اجراي برنامههاي تحول اداري بازنشستگي پيش از موعد را به پيشنهاد معاونت تجويز کرده است؛ لذا صرفاً نحوه اعمال اختيار مزبور مورد حکم قرار گرفته است. با توجه به مراتب فوق رد شکايت مورد استدعاست.»
هيات عمومي ديوان عدالت اداري با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي، با اکثريت آرا مبادرت به صدور راي شماره ۱۷۷۹ کرده که متن آن به شرح زير است:
مطابق بند (د) تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، بازنشستگي پيش از موعد کليه مشمولان قانون بازنشستگي پيش از موعد کارکنان دولت مصوب سال ۱۳۸۶ و قانون تمديد آن در دستگاههاي اجرايي دولت با موافقت بالاترين مقام اجرايي دستگاه يا مقام مجاز موضوع مواد ۵۲ و ۵۳ قانون محاسبات عمومي کشور، بدون سنوات ارفاقي مجاز اعلام شده است.
نظر به اين که به موجب بند ۲ مصوبه مورد اعتراض، صدور احکام بازنشستگي پيش از موعد به طور کلي ممنوع اعلام شده است و به اين ترتيب اجازه و اختيار مذکور در بند (د) تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور از دستگاههاي اجرايي دولتي در قبول تقاضاي بازنشستگي پيش از موعد بدون سنوات ارفاقي سلب شده است؛ بنابراين بند ۲ مصوبه معترضٌبه خلاف قانون و خارج از حدود اختيارات مرجع وضع تشخيص داده ميشود و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال ۱۳۹۲، ابطال ميشود.
محمدجعفر منتظري
رييس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
/ب1
منبع: ایسنا
مرتبط:
» برترینهای المپیاد شطرنج کارکنان مرد تامین اجتماعی معرفی شدند / تصاویر [حدود 1 سال قبل]
» مسابقات تیراندازی کارکنان شهرداری بوشهر برگزار شد/تصاویر [بيش از 5 سال قبل]
» بوشهر میزبان مسابقات آمادگی جسمانی کارکنان دولت کشور شد [بيش از 5 سال قبل]
» ۱۰۰۰ نفراز کارکنان بهداشت درمان استان بوشهر به کرونا مبتلا شده اند [بيش از 4 سال قبل]
» گلزار شهدای سراسر استان بوشهر غبارروبی و عطرافشانی شد [حدود 1 سال قبل]
» خبرخوش دولت به بازنشستگان [بيش از 11 سال قبل]
» واکسیناسیون کارکنان گمرکهای استان بوشهر آغاز شد [بيش از 3 سال قبل]
» دورکاری هیچ تاثیر منفی بر بهرهوری ندارد [حدود 1 سال قبل]
نظرات کاربران
تازه ترین خبرها
- سفر قائم مقام دانشگاه آزاد اسلامی کشور به عسلویه و دیدار با علما و مسئولین منطقه
- رئیس دانشگاه کراچی در حالی که لباس مخصوص این مراسم را بر تن کرده بود، مدرک دکترای افتخاری را به رئیسی داد / سال ۹۶ در روسیه بدون حضور مقامات ارشد دولتی، به روحانی مدرک دکترای افتخاری دادند
- طرحهای مقابله با تنش آبی در نقاط مختلف استان بوشهر اجرا میشود
- حفاظت از لاکپشتهای دریایی در بوشهر/برداشت بارناکل غیرقانونی است
- ۴ هزار و ۱۹۳ نفر از دانشجویان متاهل وام تحصیلی دریافت کردند
- شیوه صحیح استفاده از محصولات مراقبت پوستی برای تاثیرگذاری بیشتر
- علائم سرطان روده بزرگ را بشناسیم
- هواشناسی ۸ اردیبهشت ۱۴۰۳ / رگبار و رعدوبرق در مرکز و شرق کشور
- گفتوگوی تلفنی وزیر خارجه پرتغال با امیرعبداللهیان درباره کشتی اسرائیلی توقیف شده
- موضع تازه وزیر دفاع آمریکا درباره عملیات ایران علیه اسرائیل
- قندهای پنهان در رژیم غذایی خود را بیابید و آنها را حذف کنید
- ورزش باعث رشد قد میشود؟
- چرا برای کاهش وزن نباید سراغ «پیکرتراشی» بروید؟
- پرداخت یکسوم وامهای استان بوشهر توسط بانک قرضالحسنه مهر ایران
- این سوسک یک اثر هنری است (عکس)
- ام1 پروکار ؛ یکی از خاص ترین های ب ام و (عکس)
- موزخوار شلو را تا کنون دیده اید؟! (عکس)
- آلومینیوم کابوس پرسپولیس «اوسمار» / آمار خوب شاگردان حسینی
- پرسپولیس حریف گربه سیاه نشد/ حضور یک تیم از لیگ دسته اول
- کشتیگیر بوشهری به مدال برنز رسید
- پتروشیمیها حق مردم استان بوشهر را بدهند/ لزوم رعایت عدالت
- سرمایه هلدینگ خلیج فارس نباید خرج یک تعداد سلبریتی پرخرج شود
- عملیات بهسازی و نوسازی باغات استان بوشهر اجرا میشود
- روسیه: اوکراین حدود هزار نظامی دیگر را از دست داد
- بازتاب پیروزی سپاهان در جام حذفی توسط سایت پرتغالی
- بازی پرسپولیس - سپاهان جنگ واقعی است/ نکونام کار بزرگی کرده است
- تهدید به بمبگذاری در سفارت روسیه در برزیل
- کره شمالی: حقوق بشر ابزار تهاجم و رفتار خصمانه آمریکاست
- چالشهای صنعت داروهای گیاهی در ایران/ انتقاد از قیمتگذاری دستوری
- کلید اولیه نوبت اول کنکور سراسری سال ۱۴۰۳ سهشنبه منتشر میشود
- مقامات آمریکا شایستگی اخلاقی اظهار نظر درخصوص حقوق بشر را ندارند
- ایران قهرمان رقابتهای کشتی فرنگی جام تختی شد
- ترکیب تیم ملی فوتسال ایران مقابل ازبکستان مشخص شد
- ترکیب پرسپولیس مقابل آلومینیوم اعلام شد
- آمریکا: اسرائیل مرتکب نسل کشی در غزه نشده است!
- 🎥ویدیو/ شنبه های اتحاد خبر با سید حمید شهبازی (۶)
- فال روزانه ۱۴۰۳.۰۲.۰۸
- عناوین روزنامههای امروز1403/02/08
- عناوین روزنامههای ورزشی امروز1403/02/08
- خط و نشان مدعیان قهرمانی ادوار گذشته در شب دوم مسابقات فوتسال محلات شهر برازجان
- حضور پتروشیمی پردیس در ایران اكسپو، بزرگترین رویداد صادراتی ایران
- استارت فوتسال محلات شهر برازجان جام ۱۵ با قدرت نمایی مدعیان / تصاویر
- مادر حسن غلامی هنرمند شاخص هم استانی در آغوش خاک آرام گرفت / تصاویر
- اولین دورهمی اتحاد جنوب در سال ۴۰۳ برگزار شد / تصاویر
- رقابت پتروشیمی جم در نمايشگاه Chinaplas 2024 در کنار شرکتهای بزرگ و قدرتمند دنیا
- خبرنگاران سراسر شرکت ملی گاز ایران از پالایشگاه های مجتمع گاز پارس جنوبی بازدید کردند
- حضور تیرانداز دشتستانی در مسابقه کشوری بنچ رست ۲۵ متر
- ثبت بیشترین جلسات و اقدامات راهبردی در هیئت مدیره مجتمع گاز پارس جنوبی در سال 1402
- عملیات تعمیرات حساس کوره نم زدایی ردیف سوم گازی پالایشگاه دهم مجتمع گاز پارس جنوبی پایان یافت
- خواص درمانی گیاه عطسه