اتحاد خبر: در تقویم رسمی کشور ما (ایران) روز نهم اردیبهشت به عنوان روز شوراها معرفی شده است. شورا یک اصل عقلی است که آموزه های دین اسلام در کتاب و سنت نیز بر آن صحه گذاشته است.

شورای شهر مجلسی محلی در سطح شهر هاست، که نمایندگان آن توسط مردم همان شهر انتخاب می‌شوند. وظیفه اصلی این مجلس: انتخاب شهردار، تصویب بودجه و نظارت بر عملکرد شهرداری هاست.

در کشور ما تاکنون پنج دوره انتخابات شورا‌های اسلامی شهر و روستا برگزار شده است که اولین دوره آن در اسفندماه سال ۱۳۷۷ و دوره پنجم آن همزمان با انتخابات داوازدهمین دوره ریاست جمهوری در ۲۹ اردیبهشت ماه سال ۱۳۹۶ برگزار شد.

به همین بهانه چند سئوال از برخی صاحب نظران و فعالان سیاسی و اجتماعی پرسیده ایم.

1. به طور کلی شوراهای شهر و روستا به اهداف اولیه تشکیل خود دست یافته اند؟
2. نقش شوراها در مدیریت شهری را چگونه ارزیابی می کنید؟ تاثیرات منفی و مثبت
3. با توجه به میزان هزینه مالی که شوراها روی دست شهرداری ها میگذارند در مجموع با ادامه کار شوراها با شرح وظایف، اختیارات و شرایط فعلی موافقید؟

«اتحاد خبر» شما را به ملاحظه پاسخ سعید قاسمی دعوت می کند:

۱. آنچه اکنون شاهدیم قطعا با اهداف مد نظر در قانون اساسی بسیار متفاوت است. همانگونه که از اسم شوراهای شهر و روستا مشخص است هدف اولیه تشکیل پارلمان های محلی برای اداره بهتر شهرها و روستاها توسط خود مردم بوده است.
وظیفه اصلی شورای شهر، شورای شهر است نه شورای شهرداری، یعنی بررسی و شناخت نارسایی های اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی و عمرانی حوزه انتخابیه و ارائه راه حل به مقامات مسئول است. که در طول سال های گذشته بنا به دو دلیل شاهد عدم دستیابی شوراها به اهداف خود بوده ایم.

الف) قانون اساسی، جایگاه شورا را تعریف کرده است. شوراها از ارکان اداره و کشور برای تصمیم گیری هستند. قانون شوراها متناسب با انتظاراتی که از آنها می رود باید تغییر کند، این قانون باید متناسب با اصولی باشد که در قانون اساسی آمده است.

ب) انتخاب افراد فاقد صلاحیت های لازم به عنوان عضو شورا که ‌از طرق مختلف همچون ثروت های بادآورده، قومی قبیله ای، حزبی به کرسی شورا رسیدند و متاسفانه به اعتماد مردم خیانت کردند.
کم نیستند خبرهایی که این روزها از انحلال شوراها می شنویم.

۲. براساس قانون مصوب ۱۳۷۵، اختیارات اصلی شوراهای شهر شامل انتخاب شهردار، تصویب بودجه شهرداری و نظارت بر درآمد و هزینه آن، وضع عوارض محلی در چارچوب آیین‌ نامه‌ های وزارت کشور، نظارت بر عملکرد دستگاه‌ های وابسته به شهرداری و جلب مشارکت مردم در امور شهری است.

تمام همّ و غم شوراها به شهرداری ها معطوف شده است. چرا که شهرداری فقط در این قسمت از تصمیمات شورا تبعیت می کند و قسمت های دیگر که دولتی هستند ولی کار شهری می کنند، مثل شرکت های آب و فاضلاب، برق، ادارات مربوط به حوزه های میراث فرهنگی و اجتماعی، از وزارتخانه مربوطه خود دستور می گیرند که این یک ضعف بزرگ محسوب می شود.
اگر یک سیستم انتخابات واقعا شایسته سالارانه باشد بهتر است دولت دایره وظایف شوراها را به اموری ذکر شد جهت بهتر اداره شدن شهر گسترش دهد.
اما با این شیوه کنونی انتخابات که از موقع ثبت نام و گزینش افراد برای نامزدی شورای شهر ملاک فقط مدرک تحصیلی باشد با گسترش وظایف شورا مخالفم. چون هم اکنون اختلافات، درگیری ها، سهم خواهی های غیرقانونی اعضای شورا بر سر مسائل مختلف باعث نوعی عدم مشارکت و دلزدگی مردم از این نهاد کاملا مردمی شده است.

۳. شوراهای اسلامی شهر و روستا نشانگر توزیع قدرت در جامعه مردم سالار دینی است. شوراها به نوعی تبلور اراده و نماد مشارکت مردم در امور محلی خود هستند.
بنده معتقدم علی رغم تمام نقدهایی که به این نهاد وارد است اما حضور آن به عنوان یک نهاد مردمی واجب اما قانون آن باید اصلاح و نگاه مردم در انتخاب هایشان باید تغییر کند.